為落實(shí)水資源剛性約束制度，加強(qiáng)水資源管理和保護(hù)，促進(jìn)水資源節(jié)約集約安全利用，近日，財(cái)政部、稅務(wù)總局、水利部印發(fā)《水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》（以下簡稱《辦法》），自2024年12月1日起全面實(shí)施水資源費(fèi)改稅試點(diǎn)。

財(cái)政部、稅務(wù)總局、水利部有關(guān)司負(fù)責(zé)人就全面實(shí)施水資源費(fèi)改稅試點(diǎn)答記者問指出，《辦法》對水資源稅的納稅人、計(jì)稅依據(jù)、稅額標(biāo)準(zhǔn)、稅收優(yōu)惠等稅制要素作出了具體規(guī)定。

據(jù)悉，《辦法》在充分總結(jié)河北等10個(gè)省份試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對水資源稅的納稅人、計(jì)稅依據(jù)、稅額標(biāo)準(zhǔn)、稅收優(yōu)惠等稅制要素作出了具體規(guī)定。重點(diǎn)把握以下原則： 

一是實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。統(tǒng)籌現(xiàn)有水資源稅改革試點(diǎn)制度和水資源費(fèi)征收制度，在保持稅制要素和基本框架穩(wěn)定的前提下，實(shí)現(xiàn)水資源費(fèi)制度向水資源稅制度的平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。 

二是強(qiáng)化分類調(diào)控。對水資源嚴(yán)重短缺和超載地區(qū)取用水、取用地下水等從高確定稅額，通過設(shè)置差別稅額，更好發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用，抑制地下水超采和不合理用水需求。 

三是體現(xiàn)地區(qū)差異。充分考慮不同地區(qū)水資源狀況及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異，合理設(shè)置不同地區(qū)最低平均稅額水平，授權(quán)地方按規(guī)定確定本地區(qū)水資源稅的具體適用稅額。 

四是調(diào)動(dòng)地方積極性。將水資源稅收入全部留給地方，通過改革增加地方自主財(cái)力，拓展地方稅源，適當(dāng)擴(kuò)大地方稅收管理權(quán)限，更好發(fā)揮地方積極性。